Ap­lin­kos mi­nist­ras už­si­mo­jo įtei­sin­ti žve­jy­bą pa­sau­li­nia­me bios­fe­ros re­zer­va­tų tin­kle esan­čia­me Žu­vin­te

Gam­tos iš­tek­lių nau­do­ji­mas yra ne­lei­džia­mas

Lie­tu­vos na­cio­na­li­nės UNES­CO ko­mi­si­jos sek­re­to­ria­to nuo­mo­ne, Sei­mo na­rio, ap­lin­kos mi­nist­ro K.Ma­žei­kos siū­lo­mi Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­mo pa­kei­ti­mai dėl leis­ti­nos li­mi­tuo­tos žve­jy­bos gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se vie­tos gy­ven­to­jams yra ne­su­de­ri­na­mi su bios­fe­ros re­zer­va­tų stei­gi­mo tiks­lais, prieš­ta­rau­ja na­cio­na­li­niams tei­sės ak­tams, tarp­tau­ti­nei prak­ti­kai ir Lie­tu­vos įsi­pa­rei­go­ji­mams Jung­ti­nių Tau­tų švie­ti­mo, moks­lo ir kul­tū­ros or­ga­ni­za­ci­jai UNES­CO.

Šios or­ga­ni­za­ci­jos Pa­sau­li­nio bios­fe­ros re­zer­va­tų tin­klo da­li­mi nuo 2011-ųjų yra Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­tas. Pa­kei­tus mi­nė­tą įsta­ty­mą li­mi­tuo­ta žve­jy­ba vie­tos gy­ven­to­jams bū­tų leis­ti­na Žu­vin­to eže­re, gam­ti­nia­me re­zer­va­te, ku­ris yra šio bios­fe­ros re­zer­va­to šer­di­nė zo­na. O jo­je pa­gal UNES­CO bios­fe­ros re­zer­va­tų tvar­ky­mo prin­ci­pus gam­tos iš­tek­lių nau­do­ji­mas yra ne­lei­džia­mas. Tad čia ne­leis­ti­na net li­mi­tuo­ta žve­jy­ba vie­tos gy­ven­to­jams.

UNES­CO „Žmo­gus ir bios­fe­ra“ pro­gra­mos na­cio­na­li­nio ko­or­di­na­to­riaus aka­de­mi­ko, pro­fe­so­riaus Vin­co Bū­dos tei­gi­mu, Žu­vin­tas yra vie­nin­te­lė Lie­tu­vos te­ri­to­ri­ja, pri­klau­san­ti UNES­CO pa­sau­li­niam bios­fe­ros re­zer­va­tų tin­klui, tad ir jo ap­sau­ga tu­ri bū­ti griež­tes­nė nei ki­tų re­zer­va­tų, o ap­sau­gos pa­kei­ti­mai tu­ri tu­rė­ti moks­li­nį pa­grin­dą.

To­kią pro­fe­so­riaus min­tį pa­nau­do­jo Lie­tu­vos na­cio­na­li­nės UNES­CO ko­mi­si­jos sek­re­to­ria­tas, kreip­da­ma­sis į Sei­mo Ap­lin­kos ap­sau­gos ko­mi­te­tą, ne­pri­tar­da­mas Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­mo pa­kei­ti­mams.

Sek­re­to­ria­tas pa­brė­žė, kad bet ko­kie Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to ap­sau­gos reg­la­men­to kei­ti­mai tu­ri bū­ti su­de­rin­ti su šio re­zer­va­to di­rek­ci­ja ir jos moks­li­ne kon­sul­ta­ci­ne ta­ry­ba, ku­rių kom­pe­ten­ci­ja yra spręs­ti ūki­nės veik­los drau­di­mų sus­pen­davimą ar at­šau­ki­mą.

„Plėš­rių­jų žu­vų gau­dy­mas Žu­vin­te kenk­ia eže­ro eko­sis­te­mai“

Lai­ki­nai ei­nan­tis vie­šo­sios įstai­gos Gam­tos pa­vel­do fon­do di­rek­to­riaus pa­rei­gas Ar­gau­das Stoš­kus sa­kė, kad K.Ma­žei­kos siū­lo­ma po­le­di­nė žve­jy­ba vie­tos gy­ven­to­jams, Žu­vin­to eže­re orien­tuo­ta į plėš­ri­ą­sias žu­vis, ga­li tu­rė­ti reikš­min­gos įta­kos van­dens tel­ki­nio eko­lo­gi­nei pu­siau­svy­rai, ku­ri glau­džiai su­si­ju­si su šių žu­vų bio­ma­sės da­li­mi tel­ki­ny­je. Juk plėš­rių­jų žu­vų san­ty­ki­nės bio­ma­sės su­ma­žė­ji­mas dėl žve­jy­bos daž­nai įvar­di­ja­mas kaip ga­li­ma eže­rų eko­lo­gi­nės būk­lės blo­gė­ji­mo prie­žas­tis, tarp to­kių eže­rų yra ir Žu­vin­tas.

„Gam­tos ty­ri­mų cen­tras iš­ty­rė, kad ben­dra ly­de­kos da­lis vi­so­je Žu­vin­to eže­ro žu­vų bio­ma­sė­je 2003– 2012 me­tais su­ma­žė­jo nuo 11 iki 3,1 pro­cen­to, o tai liu­di­ja blo­gė­jan­čią si­tu­a­ci­ją. Sie­kiant iš­sau­go­ti Eu­ro­pos ben­dri­jos svar­bos van­de­nų bu­vei­nes ir taip už­tik­rin­ti įsi­pa­rei­go­ji­mus Eu­ro­pos Są­jun­gai, Žu­vin­to eže­ro ir jo pa­kran­tės gam­tot­var­kos pla­ne nu­ma­ty­ta ma­žin­ti mė­gė­jiš­kos po­le­di­nės žve­jy­bos po­vei­kį Žu­vin­to eže­ro ly­de­kų po­pu­lia­ci­jai bei ge­rin­ti jų vei­si­mo­si są­ly­gas. Plėšriųjų žuvų gaudymas Žuvinte kenk­ia eže­ro eko­sis­te­mai“, – tvir­ti­no A.Stoš­kus.

Jis ak­cen­ta­vo Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­me nu­ma­ty­tus re­zer­va­tų stei­gi­mo tiks­lus – už­tik­rin­ti na­tū­ra­lią gam­ti­nių pro­ce­sų ei­gą, iš­sau­go­ti ti­piš­ką ar­ba uni­ka­lų gam­ti­nį kraš­to­vaiz­dį, iš­sau­go­ti ver­tin­gas na­tū­ra­lias eko­sis­te­mas, bu­vei­nes, lau­ki­nių au­ga­lų, gry­bų ir gy­vū­nų rū­šių ge­no­fon­dą.

A.Stoš­kaus pa­ste­bė­ji­mu, įsta­ty­mo pa­kei­ti­muo­se nu­ma­ty­ta li­mi­tuo­ta žve­jy­ba Žu­vin­te ne­pa­dė­tų siek­ti šių tiks­lų.

Su kuo ne­su­de­ri­na­mas gam­tos iš­tek­lių nau­do­ji­mas?

Lie­tu­vos vals­ty­bi­nių par­kų ir re­zer­va­tų aso­cia­ci­ja, ne­pri­tar­da­ma Sei­mo na­rio, ap­lin­kos mi­nist­ro K.Ma­žei­kos siū­lo­miems Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­mo pa­kei­ti­mams, ku­riais bū­tų įtei­sin­ta li­mi­tuo­ta žve­jy­ba vie­tos gy­ven­to­jams gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se, nu­ro­do, su kuo yra ne­su­de­ri­na­mas gam­tos iš­tek­lių nau­do­ji­mas šiuo­se re­zer­va­tuo­se.

Ogi su vie­šai de­kla­ruo­ja­mu gam­ti­nių re­zer­va­tų ati­ti­ki­mu Tarp­tau­ti­nės gam­tos ap­sau­gos są­jun­gos ICUN sau­go­mų te­ri­to­ri­jų ka­te­go­ri­joms. Lie­tu­vos gam­ti­niai re­zer­va­tai pri­ski­ria­mi to­kiai ka­te­go­ri­jai, ku­rio­je gam­tos iš­tek­lių nau­do­ji­mas, tarp jų ir žve­jy­ba, yra drau­džia­ma.

Aso­cia­ci­jos at­sto­vai pa­brė­žia, kad Spe­cia­lių­jų že­mės nau­do­ji­mo są­ly­gų įsta­ty­mas gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se drau­džia ūki­nę ir ki­to­kią veik­lą, iš­sky­rus na­tū­ra­lių gam­ti­nių pro­ce­sų ei­gos ty­ri­mus ir ste­bė­ji­mus, pa­žeis­to gam­ti­nio kraš­to­vaiz­džio, eko­sis­te­mų bei ob­jek­tų, na­tū­ra­lių bu­vei­nių ir sau­go­mų rū­šių at­kū­ri­mą ir pa­lai­ky­mą, in­va­zi­nių rū­šių nai­ki­ni­mą.

Vy­riau­sy­bė nuo­sta­tus pa­kei­tė, nors jie prieš­ta­rau­ja įsta­ty­mams

Sei­mo na­rio, ap­lin­kos mi­nist­ro K.Ma­žei­kos pa­teik­ti Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­mo pa­kei­ti­mai dėl li­mi­tuo­tos žve­jy­bos gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se dar ne­pra­dė­ti svars­ty­ti Sei­me. Tai pa­tvir­ti­no Sei­mo Ap­lin­kos ap­sau­gos ko­mi­te­to biu­ras.

Ka­dan­gi Sei­mas pa­va­sa­ri­nę po­sė­džių se­si­ją jau bai­gė ir į juos rink­sis tik ru­de­nį, tik tuo­met ga­li pra­si­dė­ti ir šio įsta­ty­mo pa­kei­ti­mų svars­ty­mas.

Ta­čiau šį tre­čia­die­nį, lie­pos 1-ąją, vy­ku­sia­me Vy­riau­sy­bės po­sė­dy­je pri­tar­ta ap­lin­kos mi­nist­ro K.Ma­žei­kos pa­teik­tiems Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tų pa­kei­ti­mams. Šiuos pa­kei­ti­mus po­sė­dy­je trum­pai api­bū­di­no mi­nist­ras: „Kad vie­ti­niai gy­ven­to­jai ga­lė­tų pa­si­nau­do­ti.“

Nors Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tai ir pa­keis­ti, ta­čiau Vy­riau­sy­bės po­sė­dy­je pa­ste­bė­ta, kad nei Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų įsta­ty­mas, nei Spe­cia­lių­jų že­mės nau­do­ji­mo są­ly­gų įsta­ty­mas ne­nu­ma­to žve­jy­bos gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se, kad ir vie­ti­niams gy­ven­to­jams.

Va­di­na­si, pa­keis­ti re­zer­va­to nuo­sta­tai ga­li pra­dė­ti ga­lio­ti tik pa­kei­tus mi­nė­tus įsta­ty­mus.

Ap­lin­kos mi­nist­ro ini­cia­ty­va Vy­riau­sy­bei pa­kei­tus Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to nuo­sta­tus, ne­su­lau­kus rei­ka­lin­gų įsta­ty­mų pa­kei­ti­mų, sku­bė­ta jam su­teik­ti po­li­ti­nį gin­klą ar­ba sal­dai­nį dar­bui su rin­kė­jais. Juk jis, kaip ma­ri­jam­po­lie­tis, Sei­mo na­riu iš­rink­tas Sū­du­vos vien­man­da­tė­je apy­gar­do­je, ap­iman­čio­je ir da­lį Ma­ri­jam­po­lės sa­vi­val­dy­bės, be­si­ri­bo­jan­čios su šiuo re­zer­va­tu. Kaip skel­bia­ma ša­lies ži­niask­lai­do­je, jis ir da­bar ke­ti­na kan­di­da­tuo­ti į Sei­mą Sūduvos pietinėje apygar­doje, kuri apima dalį Marijampolės, Alytaus rajono savivaldybių ir Kalvarijos savival­dybę.

Rezervato direkcija suskaičiavo, kad išskirtinės teisės žvejoti Žu­vinte gali tikėtis maždaug 870 šios rinkimų apygardos gyventojų. Beje, ne tik jie, nes užtenka žve­jy­bos sezono metu deklaruoti gyvenamąją vietą Žuvinto gamtinį rezervatą supančiame kaime, ir tokia galimybė įgyjama.

Pats ap­lin­kos mi­nist­ras, de­kla­ruo­jan­tis sa­vo po­mė­gį žve­jo­ti, Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to kai­my­nys­tė­je, vie­na­me Ma­ri­jam­po­lės sa­vi­val­dy­bės kai­me tu­ri pa­do­va­no­tą so­dy­bą.

„Vertybių išsaugojimui žvejyba tikrai nereikalinga“

K.Ma­žei­kos prieš Vy­riau­sy­bės po­sė­dį pa­si­tei­ra­vus, ar Žuvinto biosferos rezervato nuostatų keitimas ne­su­si­jęs su tuo, kad pats yra ki­lęs iš Ma­ri­jam­po­lės, šia­me kraš­te iš­rink­tas Sei­mo na­riu, mi­nist­ras at­sa­kė: „Jei Vy­riau­sy­bė pri­tars at­nau­jin­tiems re­zer­va­to nuo­sta­tams, ga­lės žve­jo­ti tik kai­mų, be­si­ri­bo­jan­čių su re­zer­va­tu, gy­ven­to­jai, ku­rie ten yra de­kla­ra­vę gy­ve­na­mą­ją vie­tą. Ne­be­liks dis­kri­mi­na­ci­nės nuo­sta­tos, kad tik vie­no ki­lo­met­ro spin­du­liu įsi­kū­rę gy­ven­to­jai tu­rė­jo tei­sę gau­ti žve­jy­bos lei­di­mą iš di­rek­ci­jos.“

Mi­nist­ras tvir­ti­no, kad iki šiol vyk­da­vo ne­tei­sė­ta vie­tos gy­ven­to­jų žve­jy­ba: „Taip ir ne­pa­vy­ko ras­ti tei­si­nio pa­grin­do, ku­riuo bu­vo nu­sta­ty­ta vie­no ki­lo­met­ro spin­du­lio tai­syk­lė, ji tar­si bu­vo ne­ra­šy­ta. Vie­niems gy­ven­to­jams bu­vo ga­li­my­bė žve­jo­ti, nors jų kai­mas net ne­si­ri­bo­jo su re­zer­va­tu, bet yra vie­no ki­lo­met­ro spin­du­liu, o ku­rių ri­bo­ja­si, bet yra už vie­no ki­lo­met­ro spin­du­lio, kaž­ko­dėl drau­džia­ma. Da­bar nau­juo­se nuo­sta­tuo­se aiš­kiai ir kon­kre­čiai reg­la­men­tuo­ja­ma: vie­tos gy­ven­to­jai nuo gruo­džio iki va­sa­rio kar­tą per sa­vai­tę tu­rės tei­sę vyk­dy­ti po­le­di­nę žūk­lę.“

Žu­vin­to bios­fe­ros re­zer­va­to di­rek­to­riaus A.Pra­nai­čio pa­si­tei­ra­vus, ar eg­zis­tuo­ja vie­no ki­lo­met­ro spin­du­lio tai­syk­lė no­rin­tiems žve­jo­ti Žu­vin­te vie­ti­niams gy­ven­to­jams, di­rek­to­rius pa­reiš­kė, kad patvirtintoje Žuvinto biosferos lankymo tvarkoje mumatyti kon­kretūs kaimai, kurių gyventojai gali žvejoti Žuvinte, tačiau ši tvarka ne visiškai atitinka įstatymus, reglamentuojančius veiklą rezervate: „Dabar rezervate turi galimybę žiemą žvejoti kelios dešimtys vietinių gyventojų, o pagal pakeistus nuostatus tai įgis keli šimtai, gal net ir tūkstantis.“

Re­zer­va­to di­rek­to­riaus teigimu, lo­giš­kai ne­pa­aiš­ki­na­mos iš­skir­ti­nės tei­sės su­tei­ki­mas žve­jo­ti žie­mą vie­niems ir ne­su­tei­ki­mas ki­tiems vie­ti­niams gy­ven­to­jams grei­čiau kir­šins žmo­nes: „Pa­gal Vy­riau­sy­bės pa­keis­tus re­zer­va­to nuo­sta­tus Laz­di­jų ra­jo­no Sal­ti­nin­kų kai­mą nuo gam­ti­nio re­zer­va­to ski­ria apie 80 met­rų, Aly­taus ra­jo­no Bam­bi­nin­kų kai­mą – apie 700 met­rų, Ve­re­bie­jų kai­mą – pus­an­tro ki­lo­met­ro tar­pai, ir jie jau už bor­to. Ar­ba Ma­ri­jam­po­lės sa­vi­val­dy­bės Dauk­šių gy­ven­to­jai ir­gi iš­mes­ti, nes tai mies­te­lis, nors ša­lia re­zer­va­to. Di­džio­ji da­lis tų iš­skir­ti­nę tei­sę tu­rin­čių kai­mų gy­ven­to­jų nė ne­gy­ve­na sau­go­mo­je te­ri­to­ri­jo­je, to­dėl ap­lin­ky­bės, dėl ku­rių jiems siū­lo­ma žve­jy­ba, ne­pa­aiš­kin­tos. Ką kal­bė­ti apie to­liau gy­ve­nan­čius žve­jus mė­gė­jus, jie jaus ne­tei­sy­bę ir mums bus sun­ku tai pa­aiš­kin­ti. Kuo toliau, tuo daugiau rezervato lankytojų priekaištauja ne dėl to, kad jie negali pažvejoti, o todėl, jog, jų supratimu, kartais veid­mainiaujama, kad teritorija saugo­ma griežčiausiu režimu.“

Dar prieš ketverius metus Aplin­kos ministerijos Teisės departa­mentas Žuvinto biosferos rezervato direkcijai išaiškino, kad leidimas žvejoti vietos gyvento­jams, dekla­ravusiems gyvenamąją vietą su Žuvinto ežeru besiribojan­čiuose kaimuose, yra mažai palankus ki­tiems Lietuvos ir Europos Sąjungos valstybių gyventojams, o pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teis­mą gyvenamosios vietos deklaravimas traktuojamas, kaip asmenų laisvės suvaržymas.

A.Pra­nai­tis įsi­ti­ki­nęs, kad Žu­vin­to eže­ro gam­tos ver­ty­bių iš­sau­go­ji­mui žve­jy­ba tik­rai ne­rei­ka­lin­ga, tai drau­džia ne tik ga­lio­jan­tys Sau­go­mų te­ri­to­ri­jų, Spe­cia­lių­jų že­mės nau­do­ji­mo są­ly­gų įstatymai, bet riboja ir Mė­gė­jų žve­jy­bos įsta­ty­mas. Pas­ta­ra­ja­me nu­ro­do­ma, kad li­mi­tuo­ta žve­jy­ba vals­ty­bi­nia­me žu­vi­nin­kys­tės van­dens tel­ki­ny­je gali bū­ti organi­zuojama tik moks­linių žuvų ištek­lių ty­ri­mų pagrin­du, o to­kie ty­ri­mai Žu­vin­te ne­at­lik­ti nuo 2012-ųjų.

Kaip sakė Žuvinto biosferos rezervato direktorius, žinant pas­tarų­jų tyrimų duomenis, tikėtina, kad mokslininkų išvados būtų nepalankios.

Da­bar be­lie­ka lauk­ti, ar Sei­mas, svars­ty­da­mas veik­lą gam­ti­niuo­se re­zer­va­tuo­se reg­la­men­tuo­jan­čių įsta­ty­mų pa­kei­ti­mus, pri­tars iš­anks­ti­niam ap­lin­kos mi­nist­ro su­ma­ny­mui, ar pa­liks žve­jų ne­lie­čia­mą pa­sau­li­nia­me bios­fe­ros re­zer­va­tų tin­kle esan­tį Žu­vin­tą.